根据集团公司党组巡视工作统一部署，2023年9月18日至11月22日，集团公司党组第五巡视组对甘肃省分公司党委进行了巡视，2024年1月23日反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡视整改责任情况

　　抓好巡视整改工作是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，是推动甘肃邮政高质量发展的必然要求。省分公司党委对巡视反馈问题全面认领、照单全收，以整改不落实就是对党不忠诚的政治担当，自觉强化做好巡改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　党委履行巡视整改主体责任。深入学习领会习总书记关于巡视整改的重要论述，组织学习党章党规党纪，贯彻落实集团党组有关要求，统一思想、深化认识，为高质量做好巡视整改工作打牢思想和理论基础。认真制定整改方案和工作台账，规范召开专题民主生活会，进一步统一思想、凝聚共识。建立工作推进机制，召开工作例会12次，发布工作简报12期，确保真改实改。

　　党委书记自觉扛起整改第一责任人责任。组织研究整改方案，带头领办整改措施，定期主持召开整改领导小组例会，推动解决重难点问题，切实做到“四个亲自”。督促提醒班子成员落实整改责任，指定党建工作部承担综合协调和督办落实工作，支持纪检机构依规依纪依法处置巡视移交问题线索，结合工作实际加强巡改日常监督。

　　领导班子成员切实履行“一岗双责”。认真审核、指导修订整改措施，持续跟踪分管部门整改工作，及时询问分管领域整改情况、督促解决整改中遇到的问题，推动各项整改措施落实落细，不折不扣抓好分管领域整改落实。

　　纪检机构和组织部门认真履行整改监督责任。制定巡视整改情况监督检查工作方案，采取听取汇报、调研督导、现场检查、提醒谈话等方式，督促责任部门认真检视问题根源、对标对表找准差距、精准施策补齐短板、建章立制标本兼治，推动巡视整改工作走深走实。

　　二、集中整改进展情况

　　甘肃省分公司党委对巡视反馈的16个主要问题、35个具体问题均已解决，问题解决率100%。制定的97项整改措施全部完成，措施完成率100%。

　　（一）关于“巩固巡视反馈问题整改成果不够深入，普遍服务有弱项”方面的整改情况

　　1.“提升服务质量”方面

　　一是持续开展报刊发行服务质量专项提升行动。在落实好日常检查基础上，对15个单位进行2轮专项检查。半年召开12次会、下发7次通报进行督导，对部分立查立改问题现场整改，对问题单位进行严肃问责考核。对存在报刊积压问题的三个投递部进行了问责处理，并对其开展了3次专项检查和复查，再未出现积压现象。以系统数据和重点质量指标数据为基础，加大排查检查力度，并通过建立各环节规范作业、质量管控和责任追究制度等长效机制，进一步堵塞漏洞。二是着力压降用户投诉。开展寄递服务质量持续提升行动，健全寄递服务质量联动管控机制，建立邮务工单和寄递投诉工单升级督办闭环处置机制，从源头压降客户申诉；强化客户申诉的高效处理，压降客户申诉有责率。三是治理营投服务问题。对普服类有责申诉，升级督办闭环处置，确保整改效果，提升客户体验；持续强化营投操作日常规范监督，确保操作合规；加强培训，提升营投人员服务意识和服务能力，确保四项基础业务和特殊业务均能办理；强化营投场所日常管理，及时处理系统和设备异常问题。

　　2.“整治缺报少刊”方面

　　一是建立报刊服务质量问题及时反馈和快速处理机制，印发快速赔偿管理办法，强化内部问题督导跟进；组织报刊服务质量提升培训，并将执行情况纳入日常检查，对不达标指标开展督导，及时解决基层反映问题，严格落实“四个到人”，确保及时妥善处理报刊相关问题，报刊投诉占比较巡视前下降16%。二是对相关管理部门进行问责处理，已偿还员工垫付款。三是责成相关外包公司对涉事人员进行严肃处理，使用不规范的赔偿款全部追回上交财务。四是下发报刊服务质量专项整治及提升方案，做到客户理赔有章可循、快速办理，杜绝员工垫付。

　　3.“联系无党员网点工作”方面

　　一是全面排查梳理全省自办网点情况，对无党员网点按照“就近就便”原则确定党员骨干联系帮扶，并结合网点设置、发展党员、人员调整轮岗等动态调整。二是将该项工作纳入各市州党组织书记抓党建述职评议考核。三是规范联系党员定期赴联系点工作内容，每月编发2期《党建知识大家学》，引导联系党员做好方针政策宣传和思政工作。四是组织各市州自查整改，并进行现场检查督导。

　　（二）关于“把握普遍服务政治属性不够全面，履职尽责有欠缺”方面

　　4.“党委履行主体责任”方面 

　　一是每半年召开党委专题会，听取普服工作报告，研究决定重要事项。二是通过实地调研督导、加强工作研究、强化纠正整改、严肃执纪问责、畅通检举举报渠道、通报曝光典型案例等方式，加大对形式主义、官僚主义问题的纠治和惩戒力度。三是把领导班子调查研究纳入纪委监督内容，下发专项监督方案，确保调研成果得到应用。四是参照集团标准对全省邮务台席的设置区域进行详细指导，在对问题网点立即整改的基础上，举一反三，对标准化执行问题进行全面排查整改。

　　5.“纪委履行监督责任”方面

　　一是转发《纪律检查建议工作办法（试行）》，组织纪检条线学习掌握应用，建立闭环管理流程，落实监督成效。二是把普服监督确定为全年重点，印发监督工作方案，针对突出问题开展政治监督，保障普服质量考核指标总体达标。三是转发《关于纪律检查建议书管理办法》，加强对监督意见的跟进监督，做到闭环管理。四是督促有关分公司纪委跟进监督，各单位责任部门已按纪委监督意见完成了问题整改，有关单位对责任人进行了问责处理。

　　6.“班子成员履行分管责任”方面

　　一是强化服务质量指标督导。优化调整市趟运行计划和作业组织；加强对省会城市间出口普邮时限监控；对逾限邮件按责任单位和环节落实考核；巩固城区普邮投递质量，确定重点提升指标并持续跟进达标情况。二是认真安排落实安全工作。制定双重预防机制工作方案及实施计划，成立领导小组，召开安委会会议进行了安排部署；完成全省双重预防机制建设试点；举办了全省双重预防机制建设培训班；对年度重点工作梳理排序，建立工作台账，明确了工作措施、目标、时限、责任人，并持续推进、定期检视，确保实施效果。

　　7.“部门履行管理责任”方面

　　一是印发全省邮政普遍服务行政处罚企业内控管理办法，建立监管处罚通知单、问题通知书闭环管理机制，以清单销号方式确保监管意见得到严格落实；对责任单位进行了事项考核和战略绩效考核，并组织开展了寄递安全“三项制度”专项整治行动。二是开展全省外包专项整治合同整改情况的自查工作，形成自查整改问题台账，逐条逐项细化整改措施和问责处理意见，实行销号整改。三是开展审计整改“回头看”专项活动，2023年寄递业务外包专项审计未完全整改到位的3个问题已全部整改。四是强化日常业财双重审核，定期稽核部分单位业务外包量。五是对兰州邮区中心空袋盘驳项目进行线路及作业组织流程分析，签订《邮件运输业务外包服务合同》。六是强化市州财务外部结算审核职能，加强省会计核算中心结算资料审核工作,开展各单位财务二级审核人员业务培训。七是落实普服、网运、寄递质量考核制度，对差错严格考核问责并纳入年度“平安邮政”考评；全面复盘分析巡视发现问题，全省通报批评；严格落实责任追究办法，对日常服务质量问题进行通报追责考核。建立闭环管理机制，全省监管部门下发的整改通知书均在规定时间内完成有效整改，得到监管部门认可。八是全面理顺全省服务质量通报组稿流程，落实高质量成稿要求，确保每一期通报内容准确、无误。

　　（三）关于“推进服务乡村振兴措施不够到位，工作实效有差距”方面

　　8.“深化政企联动”方面 

　　一是一对一指导天水、平凉、陇南、甘南分公司和当地农业局联合下发文件，酒泉分公司和当地农业局签订战略合作协议，嘉峪关分公司和农业局召开专题会议。二是加强与省委省政府的对接、汇报，争取发展政策。与省乡村振兴局、人社厅、财政厅、邮管局联合下发《关于转发设立公益性岗位助推农村寄递物流体系建设助力乡村产业发展的通知》。三是督导天水等6个市州分公司与当地政府部门签署协议或联合发文。

　　9.“重点指标进度”方面 

　　一是认真解决融资E贷款净增目标完成率较低的问题。组织开展业务培训，提升主干团队业务开发能力；严格落实“四个到人”，按“分类施策合作社”营销活动信息开展上门走访，提供融资E贷款精准服务。全省融资E贷款完成2023年度目标的127%。二是邮银协同以“乡村振兴”为切入，重点推进五类七项重点业务，提高公司业务营销力度。全省完成2023年五大客群对公开户完成目标120.7%。

　　10.“打造线上渠道”方面 

　　一是强化直播渠道建设。印发甘肃邮政农村电商直播运营实施方案，规范指导直播团队建设及直播带货运营工作；开展第三方运营公司招标引入，组建省级直播运营团队，同步完成直播间设备配装；按照“突出重点，分步实施”推进原则，构建“省+重点市州”直播运营矩阵；强化业务培训和资格认证。全省开展直播1300余场，通过邮乐平台直播交易额完成序时进度110.4%；效能直播场次完成序时进度103.7%。二是强化线上渠道风险管控。责令各单位规范认证账号管理，注销不规范账号，删除不规范视频；开展专题培训强化线上渠道风险认识；组织开展了省内自查，各级直播账号已全部向集团报备。

　　11.“推动‘网点+站点’转型”方面 

　　一是召开全省三级物流体系建设和“网点+站点”重点工作专题推进会，加强典型示范推广，推动邮乐购站点引流获客。截至2023年底，引荐客户AUM净增完成集团计划的127%。截至2024年6月30日，完成集团计划的70%。二是制定甘肃邮政邮乐购站点地推经理队伍建设实施方案，明确县区专兼职地推经理配备标准、配备方式、工作职责、考核管理等内容，加强了专兼职地推经理队伍。

　　（四）关于“加快三级物流体系建设不够有力，运营管控有不足”方面

　　12.“推进县级中心建设”方面 

　　一是按月跟进，加强建设进度通报督导。二是加强项目建设进度过程管控，对存在问题的单位视性质和问题严重程度进行现场督导。2022年确定的31个项目均已完成；2023年计划建设的16个重点示范县，除列入集团跨年项目的2个县之外，其余均完成。

　　13.“推动提升站点运营质效”方面 

　　一是对存在问题的自提点立行立改，并开展自提点基础数据大核查，有效改善数据重复及不规范问题。二是开展数据治理，对连续三个月无业务量的自提点开展针对性盘活提升，对连续12个月实际无业务量的自提点全部注销。截至2024年6月，全省活跃自提点占比较2023年10月提升4.7个百分点，其中城市占比提升9个百分点，农村提升3个百分点。三是加快收寄设备配备，加强自提点邮件代收业务培训，寄件宝已基本覆盖业务量较大和有揽收需求的自提点。

　　14.“优化县乡邮路”方面

　　一是通过分析邮件流量流向兼顾时限要求，将相关80个乡镇邮政所出口发车时间适当调整。二是对部分环形邮路拆分为两至三条往返邮路，确保当日收寄邮件当日发出。截止5月1日，完成全部农村机构发车点优化工作。

　　15.“交邮合作”方面 

　　一是开展业务再培训，推广复制酒泉模式，提高交邮合作运营管控。二是加强交邮合作线路开办前的可行性论证、会审，避免盲目开通线路。三是积极与政府部门沟通，推动下发《甘肃省交通运输厅关于开展2024年农村客货邮融合发展示范县、站点、线路摸排工作的通知》《关于加快“交邮商供”融合推进农村物流高质量发展的实施意见》《关于公布2024年拟创建农村客货邮融合发展示范县、站点、线路的通知》，确保站点、线路运行稳定。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

　　三级物流体系项目建设方面。一是加强项目管理培训。针对项目管理团队，组织专项培训，强化项目规划、执行、监控和收尾等关键环节的管理能力，确保项目按计划推进。二是实施精细化施工计划。重新制定详细的施工计划，明确各阶段目标、责任人和完成时限，实行日调度、周汇报、月总结的工作机制。三是强化沟通协调机制：建立跨部门、跨区域的沟通协调小组，定期召开项目协调会议，及时解决施工中遇到的问题和困难。截至目前，临夏市三级物流体系建设项目施工进度显著加快，已完成关键基础设施的建设，正在进行设备安装与调试，预计能够按期完工；陇南西和县项目经过整改，项目施工进度得到有效提升已全面完工并投入使用。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加强理论武装，强化思想引领。坚决扛起巡视整改政治责任，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实集团公司有关巡视整改各项要求，切实把巡视整改落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。

　　（二）持续深化整改，推进全面销号。将集团专项巡视整改和中央巡视集团对照整改有机结合起来，以钉钉子精神持续抓好整改工作。对已整改完成的问题，长效化坚持，确保整改成效经得起检验；对完成阶段性目标且持续推进的措施，加快工作进度，确保及时盘点销号。

　　（三）巩固整改成果，强化成果运用。注重从思想认识、工作作风、体制机制等方面深挖根源、建章立制，真正起到堵塞漏洞、举一反三的目标。坚持标本兼治抓整改，统筹把握“当下改”和“长久立”的关系，确保整改一个问题、解决一类问题，持续深化拓展整改成果运用。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931-8404697；电子邮箱：bgslk@gs.chinapost.com.cn。