根据集团党组巡视工作统一部署，2023年9月18日至11月20日，集团公司党组第四巡视组对贵州省分公司党委进行了巡视。2024年1月22日，党组第四巡视组反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
（一）党委履行巡视整改主体责任
1.调整巡视整改工作领导小组
省分公司党委及时调整巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，成员由党务部门主要负责人组成；领导小组办公室由党委书记、纪委书记任主任，党务部门主要负责人任副主任，成员由各部室、各直属单位、工会主要负责人组成；办公室工作人员由各部门指定专人组成。
2.落实巡视整改工作机制
集中整改期内，省分公司巡视整改工作领导小组每月召开两次例会，动员部署督导巡视整改各项工作。党委委员根据需要召集分管部门召开巡视整改专题会，指导推动整改工作。巡改办做好统筹协调督办等工作。
3.制定巡视整改方案和专项检查整改方案
党委班子成员按分工主动认领问题，按照“四个标准”，逐项细化问题整改的措施、目标、时限；组织部、巡察办、财务部分别牵头制定三个专项检查整改方案。2月29日党委会审议集团巡视整改方案，根据集团公司审核意见完善后正式印发。
4.召开巡视整改专题民主生活会
省分公司党委3月7日召开巡视整改专题民主生活会，全体委员参加会议，围绕巡视和巡视反馈问题谈认识，深刻反思并剖析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，拟定整改措施。集团公司党组巡视办巡改处派员列席会议。
（二）党委书记履行巡视整改第一责任人责任，党委委员落实“一岗双责”
党委书记安排部署整改工作，在例会强调从“点”“面”“制度”“深化”四个层面进行整改，主持召开党委会审议巡视整改方案；主持召开专题民主生活会；部署启动巡视整改专项监督检查，两次听取监督检查情况；听取问题线索处置进展；主持召开党委会审议巡视整改进展情况报告。集中整改期内，党委书记主持召开省分公司巡视整改工作领导小组例会13次，召集分管部门召开巡视整改专题会10次；其他3位党委班子成员召集分管部门召开巡视整改专题会共31次。
（三）强化巡视整改监督责任
省分公司纪委办与组织部共同制定巡视整改监督方案，成立2个监督检查小组开展检查，两次在巡改例会上通报，督促整改完善。组织部修订领导人员综合考评办法，将巡视整改作为重要考核内容；纪委逐一处置巡视移交问题线索。
二、已完成的整改事项
省分公司党委针对巡视反馈的16个主要问题、37个具体问题，已解决31个，未解决6个，问题解决率83.78%。制定140项整改措施，已完成127项，完成阶段性目标且持续推进13项，措施完成率90.71%。制定制度1项、修订制度9项，出台规范性文件46项。
（一）关于“深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，履行主责主业成效不明显”方面
1.“学懂弄通做实”方面
一是指定专人建立并更新“三个第一时间”学习台账，同步推送学习内容，安排重要内容在党委会或中心组学习。二是落实《贵州邮政服务乡村振兴战略实施方案（2023-2025）》；制定《关于贯彻落实习近平总书记视察贵州时重要讲话精神的实施意见》《关于落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会重要讲话精神的意见》《贵州省分公司党委贯彻落实新国发2号文件精神意见》《贵州邮政服务乡村振兴工作要点》。
2.“服务乡村振兴”方面
一是11个三级物流体系重点县建设已完成。印发《2024年贵州邮政三级物流体系建设工作要点》，明确重点县建设、客货邮工作指导意见及建设目标。二是截至2023年底，邮快合作快递进村业务量完成计划102%，代投社会快递业务量完成计划105%。印发《2024年贵州邮政城区、农村综合便民服务站示范点建设与运营方案》。三是截至2023年底，全省叠加批销业务站点完成率195.5%。截至9月5日，全省叠加批销站点占比37.9%，优质站点完成率160.55%。
3.“普遍服务提质达标”方面
1-8月做好新发行18套邮票的销售工作，确保新邮按时、足量到达兑付销售；按月监督网点营业时间，确保与备案时间一致。
（二）关于“对全面从严治党政治责任认识有偏差，敢管敢严、真管真严的氛围尚未形成”方面
4.“主体责任落实”方面
一是中心组学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。梳理重要文件，建立督办台账。二是专题民主生活会上对“以信任代替监督”问题进行批评与自我批评。党委建立“谈话工作安排表”，按计划开展提醒谈话。
5.“监督责任落实”方面
一是2023年底前对贯彻落实党的二十大精神等重要工作的开展专项监督检查。印发年度党风廉政建设及反腐败工作任务清单、政治监督任务清单。对下级单位纪委政治监督工作进行现场检查。二是在贯通协同会上通报各部门向纪委移交问题线索情况和处理结果。建立贯通协同会议发言材料审核机制和会后督办机制。
6.“纠治‘四风’问题”方面
省分公司纪委对公车私用责任人党内警告，对部门分管领导开展提醒谈话。印发《贵州省分公司后勤服务中心车班用车管理规定》；开展全省公务用车管理自查，成立2个检查组抽查并通报。
7.“监督制约权力”方面
一是对关键岗位未轮岗单位进行通报，对相关责任人进行问责。修订《贵州省分公司关键岗位人员轮岗管理办法（2024版）》，将工程建设等关键岗位纳入管理范围。二是对物流配送入围供应商等项目责任人员问责处理。采购26家物流配送入围供应商，备选8家。下发《进一步规范采购管理的通知》，加强采购资格条件审核，投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织规范化建设有偏差”方面
8.“党委自身建设”方面
一是收集下级单位“三重一大”决策制度办法和本部会议制度，排查同一事项规定不一致情况，并督促5个单位进行整改。二是中心组学习习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示精神、《贵州省分公司党委工作规则》。印发《关于提高省分公司党委会等各类会议质效的通知》。
9.“选人用人工作”方面
制定干部提任考察谈话提纲，将政治表现情况纳入提纲。对满6年未交流的3名三级正领导，均已结合实际调整；超10年未交流的1名三级副领导已改非。省、市两级建立领导人员任职轮岗、试用期台账，每半年开展预警报告工作。
（四）关于“巡视整改责任未压实，问题整改不彻底”方面
10.“主体责任落实”方面
认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。集中整改期，党委书记主持召开巡视整改工作例会13次，安排部署集团巡视整改工作等；党委委员履行“一岗双责”，12次在例会上报告并安排分管领域整改工作。党委班子成员认真推进分管领域整改工作，集中整改期共计召开巡视整改专题会41次。
11.“巡视整改”方面
一是2023年9月至12月专用信箱设置的情况开展排查，57个专用信箱未发现类似问题。印发《关于做好巡视巡察类专用邮政信箱设置工作的通知》，153个专用信箱在规定时间内设置完毕。二是修订《贵州省分公司党建工作领导小组工作规则》，召开5次会议，研究党建重点工作。
（五）关于“落实集团公司重要工作安排不到位，推动企业高质量发展差距较大”方面
12.“打造‘三大核心优势’”方面
一是截至2023年底，中邮惠农示范社完成计划200%，全国第1位；示范企业完成计划150%，全国第3位。制定2024年惠农合作项目实施方案，下达2024年农产品交易额、农产品寄递收入、融资E贷款净增等重点协同项目方案，按月对重点协同项目进行通报。二是截至7月25日，全省验收合格自提点信息完善率100%。三是2023年完成对公开户计划166.4%。截至8月累计完成对公开户全年目标59.56%。
13.“寄递业务高质量发展”方面
一是印发《贵州邮政2024年持续深化市趟运输改革方案》《关于加快特快揽投部和特快专段建设工作的通知》。截至7月快递包裹自提率、特快类邮件及时妥投率、市趟运行准点率、单车日均行驶里程、邮车件量载运率等指标达到集团公司标准。二是印发《贵州省分公司寄递业务客户信用管理办法（试行）》，从源头加强客户信用审批及管控。定期检查协议客户账期维护情况并通报，将综合欠费率纳入考核指标，定期通报欠费清缴情况。全省寄递业务欠费余额、逾期欠费较巡视时有所下降。
14.“代理金融业务发展质效”方面
一是印发《2024年商贸客群营销指导意见》《贵州邮政代理金融客户权益体系方案》。截至8月，合作商户户均AUM较巡视时排名提升1位；财富客户同比增幅96.3%，居全国第2位。二是落实“风控进党委”十项重点工作等，巡视整改以来党委会听取代理金融风控合规5次专题汇报。
15.“外包专项整治”方面
一是成立省、市级业务外包管理工作专班，明确工作职责。下发贵州邮政业务外包项目资料清单。省分公司、各市州分公司党委定期听取外包巡视整改工作情况。二是开展外包专项整治“回头看”，修订《贵州省分公司合同管理办法》，下发《关于进一步做好合同集约化管理的通知》《进一步规范采购管理的通知》《关于规范紧急采购管理工作的通知》。三是完成寄递业务126份外包合同清理，梳理问题11项。对2022-2023年度采购项目开展检查，下发通报并整改。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
（一）关于“深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，履行主责主业成效不明显”方面
1.“普遍服务提质达标”方面。
对服务质量自查自检不彻底情况下发通报，对相关责任人进行问责。开展2024年度问题邮件大清查专项整治活动。提升履职质效，服质履职率99.96%、业务履职率99.61%。下一步，按季对服务质量履职检查情况进行通报，每半年对履职情况开展检查，按月开展普遍服务营业测试，按季召开服务质量联席会。
（二）关于“对全面从严治党政治责任认识有偏差，敢管敢严、真管真严的氛围尚未形成”方面
2.“主体责任落实”方面
巡视整改专题民主生活会上对“一岗双责有偏差”问题进行批评与自我批评。调整党委成员2024年基层联系点，印发《党委领导班子成员2024年基层联系点调研计划》。下一步，党委班子成员在基层联系点，采用座谈会、现场交流等方式开展调研，包含党建工作、党风廉政工作相关内容。
3.“纠治‘四风’问题”方面
一是印发《关于进一步强化公文管理的通知》，明确将工作通知纳入发文管控范围。2024年发文压降10%。月度经营分析会上对发文数量进行通报。下一步，常态化开展发文管控工作，定期通报发文数量。二是对巡视发现工作作风问题相关责任人进行谈话提醒。印发《关于持续加强省分公司机关作风建设的通知》，要求提高公文处理效率。下一步，加大问责力度，对相关三级领导人员进行问责。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织规范化建设有偏差”方面
4.“选人用人工作落实”方面
2023年度“一报告两评议”工作中“好评率”下降明显的5个单位已提交整改情况报告。对连续三年下降的单位主要负责人进行提醒谈话。印发《贵州省分公司所属单位（部门）领导人员综合考评办法（修订版）》，完善激励约束机制。制定《三级副领导人员内部竞聘工作方案》。下一步，有序开展三级领导人员副职岗位竞聘工作。
5.“党组织工作经费使用”方面
下发问题通报，开展谈话提醒。组织2020-2023年党费、党组织工作经费使用情况自查，成立4个检查组开展专项督查，检查发现了党组织经费使用审批流程不规范、用党组织经费发放党建考核奖励等问题。印发《贵州省分公司党组织工作经费管理办法（2024年修订）》。下一步，督促各单位针对检查发现问题，反馈整改情况。对发放党建考核奖励、扩大范围发放奖励或补贴的7个单位，及时清退领导人员违规所得。
四、下一步工作安排
（一）提高政治站位，统筹抓好中央巡视和集团巡视常态化整改
省分公司党委牢固树立“发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，统筹抓好中央巡视和集团巡视常态化整改工作。
（二）做好整改公开，落实巡视整改工作机制
原原本本向党内通报整改情况，按照集团公司要求完成社会公开。2024年8月至2025年底，每季度召开一次例会，不断巩固拓展整改成果、防止问题反弹；2026年至下一次集团巡视，每半年进行“回头看”。党委委员根据需要召集分管领域部门召开巡视整改专题会。
（三）警惕“过关”思想，强化巡视整改日常监督
按照集团公司要求，抓好经营数据造假与“小金库”治理及提升行动、报刊服务质量整治及提升专项行动、邮政服务质量提升专项行动、邮政合规经营提升行动，进一步提升企业自身核心竞争力、推动企业高质量发展。纪委做好巡视整改日常监督工作，对未办理完毕的问题线索持续跟进。
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