根据集团公司党组巡视工作统一部署，2023年9月18日至11月21日，党组第一巡视组对山西省分公司党委进行了巡视。2024年1月23日，党组第一巡视组向山西省分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡视整改责任情况

　　（一）提高政治站位，全面部署系统推进

　　省分公司党委牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的意识，坚决做到不回避、不遮掩，认真研究制定整改方案，分门别类提出整改措施，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化责任落实，注重整改工作实效

　　省分公司党委坚决把集团公司党组巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，强化责任担当，细化责任分工，把着力点放在推进整改、解决问题、促进工作上，全力提升整改实效。

　　1.党委认真履行巡视整改主体责任。一是成立省分公司党委巡视整改领导机构。二是建立巡视整改双周例会工作机制。三是细化完善整改方案，省分公司党委先后研究、调整整改方案2次。四是召开巡视整改专题民主生活会。省分公司党委书记主持会议，全部党委委员参加。五是按时上报整改方案与进展情况。

　　2.党委书记扎实履行巡视整改第一责任人责任。一是定期组织召开例会。省分公司党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，将巡视组单独反馈意见和巡视组向党组织反馈意见共同纳入整改方案，亲自主持研究整改方案、制定措施、召开例会、推动各级领导人员落实整改责任、研究推进巡视整改工作。二是带头领办难点问题。省分公司党委书记带头领办巡视反馈重点难点问题32个，完成率95.45%；及时督促提醒领导班子其他成员落实分管领域内整改责任。三是全力支持纪检部门办案。全面支持纪检部门依规依纪依法处置巡视移交的问题线索和加强巡视整改日常监督，定期听取相关情况汇报。

　　3.领导班子成员切实履行“一岗双责”。省分公司党委委员对分管领域、分管部门的整改工作主动参与，积极研究制定整改措施，定期听取分管领域整改进展情况汇报，进行研讨部署，切实履行“一岗双责”。

　　（三）加强日常监督，形成齐抓共管工作格局

　　1.纪检部门履行整改专责监督责任。坚持巡视整改专项监督与日常监督相结合。一是制定监督方案和建立监督台账。二是召开整改监督会议。三是推动开展集中整治和专项治理。四是开展集中整改期专项监督检查。五是下发纪律检查建议书推动整改。六是依规依纪处置问题线索。七是推动严肃开展问责。八是推动通过内部巡察开展监督检查。

　　2.组织部落实巡视整改监督责任。组织部在抓好自身任务的落实同时，开展好选人用人、业务外包专项检查整改，通过积极安排部署、细化整改落实方案、扎实推进问题整改。

　　3.党建部落实巡视整改督导责任。党建工作部作为巡视整改工作的牵头部门，在做好自身整改任务落实的同时，坚持强化巡视整改综合协调、督办落实责任。一是切实履行巡改办职责。二是牵头组织好巡视整改专题民主生活会。三是牵头制定巡视整改方案和台账。四是牵头形成集中整改进展情况报告及台账。五是做好党内通报、OA公开相关工作。六是配合集团巡视整改评估组做好后续评估工作。七是常态化推动未完成事项整改。

　　二、已完成的整改事项

　　目前，山西省分公司党委针对巡视反馈的20个主要问题，15个问题已解决，5个问题尚未解决，问题解决率75%；47个具体问题中，42个问题已解决，5个问题尚未解决，问题解决率89.36%；制定的164项整改措施，154项已完成，措施完成率93.9%。共制定制度9项、修订制度7项，出台规范性文件17项。

　　（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改情况

　　1.“加强理论学习”方面

　　一是规范“第一议题”和“中心组学习”组织分工。采取集中学习研讨、个人自学、辅导报告、专题讲座以及联学扩大等方式学习6次，并及时做好记录存档。提醒下级党组织第一时间学习，按季检查通报。二是将学习习近平总书记重要讲话、重要批示精神作为党委会“第一议题”，党委秘书规范记录并做好资料归档。三是3月26日下发工作通知，指导下一级党委严格落实“第一议题”制度。

　　2.“加强意识形态责任制落实”方面

　　一是对存在问题的电脑和图书室进行彻底清理，同时举一反三下发《2024年肃清工作通知》（晋邮工作通知〔2024〕203号），明确标准和流程，签订承诺书，开展“回头看”自查。6月11日至21日，分3组对9个市分公司、省分直属机关等单位进行了全面检查，对发现的问题立行立改。二是建立舆情统计表，实时监测、按季抽查、强化管控，并将31项舆情汇报集团公司新闻宣传处，已办结归档。

　　3.“履行普遍服务义务”方面

　　一是提升建制村打卡工作数据准确性，重采违规打卡建制村经纬度。二是持续加强日常管控。组织全省培训，指定专人每日通报违规打卡重点机构、电话督导。三是健全制度。下发全省普服高质量发展实施方案。修订下发普服补贴挂钩办法、服务质量考核细则。将普服申诉压降纳入战略绩效考核和普遍服务补贴挂钩考核，实现申诉量持续压降。四是组织专项培训，提升服务水平。分别组织了报刊服务投诉、邮政营业、服务质量管理、寄递质量管控等专项培训。五是严肃问题整改，推进“五步法”。4月17日召开普遍服务政企联席会，对监管通报问题全部整改。组织对2020年以来的行政处罚问题开展整改“回头看”。六是强化能力建设。对全省普服信箱进行信息化改造，县域覆盖率100%，远程监控已投入使用。七是严肃问责。持续强化对行政处罚类问题的问责考核。2020年至2023年，省分公司采取扣减战略考核得分、经济扣罚、扣罚普服补贴、直至对责任人处分等方式对行政处罚责任人和责任单位进行问责。2024年针对发生的行政处罚，累计扣罚责任单位领导班子战略绩效0.9分，累计处罚各层级责任人7.63万元，扣罚责任单位普服补贴67.5万元。

　　4.“服务乡村振兴工作”方面

　　一是理顺机制。撤销省、市两级惠农专班，邮政公司将省、市两级惠农专班机构职能调整至相应乡村振兴专班。邮储银行设置专职人员负责相关工作。二是建强队伍。下发《山西邮银片区化管理实施意见》（晋邮银联发〔2024〕10号），明确片区化管理目标、人员、措施、激励、考核等相关内容。全省划片218个，配备专兼职人员902人。三是明确推进目标及计划。明确2024年全省60户中邮惠农示范社（家庭农场）、示范企业打造名单，并下发各市分公司。定期召开专项推进会议，紧跟节点进度。四是已将中邮惠农示范社（家庭农场）、示范企业打造纳入对各市分二、三、四季度重点事项考核，持续推动该项工作达标。

　　5.“加强安全风险防范”方面

　　一是组织安全培训。重点讲解安全生产管理体系建设标准和双重预防机制建设。二是深入推行网格化安全管理。修订完善2024年度“平安邮政”责任目标和内容，下发“网格评价考核工作通知”。三是持续发布安全警示信息。2024年已发布推广26期。四是严格落实寄递安全“三项制度”，强化实名收寄管理。

　　（二）关于“落实全面从严治党政治责任有差距，党风廉政建设严抓严管不力”方面的整改情况

　　6.“加强主体责任履行”方面

　　一是修订制度。研究处置信访突出问题或重大突发情况，已于6月5日下发《省分信访工作办法》。二是召开年度信访联席会。6月20日召开联席会，通报近两年情况，分析形势，部署下步工作。三是指导各市分相应召开联席会，强化季度条线管控。截至6月底11个市分均已召开。

　　7.“加强监督责任履行”方面

　　一是已将2021年至巡视组进驻，纪委印发的24份纪律检查建议书抄送党委领导、相关部门。2024年5月21日印发《对全省业务招待、公务用车管理的整改建议》，按照规定抄送省分公司党委书记。二是加强对“一把手”和领导班子监督的意见落实。向公司领导发放“业务招待报备提示函”。2024年巡察对“一把手”和领导班子的监督作为巡察重点，并对“一把手”监督形成专题材料。省分纪委书记对4名新任职“一把手”进行任前廉政谈话。向省分公司领导抄送巡视整改专项监督问题清单，督促推进分管领域巡视整改工作。

　　（三）关于“落实党的组织路线有差距，执行选人用人制度有不足”方面的整改情况

　　8.“加强民主集中制落实”方面

　　一是按照集团公司有关要求，结合实际建立党委前置研究事项清单，以及党委会、总办会决策事项清单。6月3日下发《中国邮政集团有限公司山西省分公司本部会议制度（试行2024 年版）》（晋邮党委〔2024〕48 号），并按制度要求建立党委会、总办会及公司领导专题会议决策事项清单。二是督促指导各市分公司制定相应会议制度。3月28-29日，组织开展了全省邮政会议制度培训，6月21日召开腾讯会议解读省分本部会议制度并指导各市分制定本级的会议制度。各市分公司在7月15日前已印发本级会议制度。三是对市县两级会议制度执行情况组织一次指导检查，确保制度落地落实。

　　9.“加强干部政策制度执行”方面

　　一是加强制度学习，建立任期台账，严格执行制度。制作任职时间台账，原则上保持领导人员任职的相对稳定。在全省开展自查工作。二是开展选人用人专项检查。省分公司于5月、8月下旬对四个市分公司党委开展了选人用人专项检查，期间重点对任职交流制度执行情况进行了检查。

　　（四）关于“推动巡视和审计整改责任落实不到位，巡视整改工作不严不实”方面的整改情况

　　10.“加强履行巡视整改责任”方面

　　一是省分公司党委定期召开例会、听汇报，作部署，及时督促条线开展举一反三以及市分党委层面的未巡先改工作。截至9月30日，组织召开例会15次。二是省分公司党委分别于2月21日、4月16日召开巡视整改例会，研讨巡视整改方案和台账。三是省分公司纪委4月3日印发监督方案，明确三个阶段12项任务。5月10日省分公司纪委书记主持召开集团巡视整改监督会议，推动整改工作按时完成。组织各级纪检机构对各单位（部门）巡视整改情况进行专项检查。5月11日印发“专项监督检查通知”，形成问题清单，压实整改责任。

　　11.“加强巡视、审计发现问题整改”方面

　　一是调研和评估“通联”收款风险及“邮我行”适用场景。二是日常检查，半年抽查。4月15日，检查1个市分公司，发现3人存在同类问题，已进行处理处罚并完成整改。

　　（五）关于“贯彻落实集团公司重要工作安排不到位，攻坚克难劲头不足”方面的整改情况

　　12.“加强欠费管控”方面

　　一是加强日常管控。协同业务部门日通报、周管控、月督导、会议质询。二是开展专项清缴。下发晋邮分〔2023〕175号，进行欠费清理和整治，确保压降目标，将综合欠费率纳入战略绩效考核。

　　13.“加强寄递业务发展”方面

　　严格按照“三重一大”议事规则和程序，提交党委会和总经理办公会决策，已提交9项相关议题。

　　14.“加强邮银协同”方面

　　一是规范邮银协同会议流程，会前根据议事范围，收集议题提交党委会审核。二是纳入协同评价体系、战略绩效、板块支撑评价等方面全覆盖考核。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

　　“加强外包专项整治”方面。一是运用“三把尺子”，合理测算外包上限控制单价与阶梯定价。印发《上限单价测算通知》。二是组织召开推进会、月例会，下发督办卡13份。下一步，一是运用“自营单价、本地区行业单价、同类单位最优单价”三把尺子，合理测算外包上限控制单价与阶梯定价。二是按要求制定各类业务外包项目上限控制单价。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）坚持问题导向，树牢“不破楼兰终不还”的整改担当。第一时间学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，用理论武装头脑，用理论指导整改工作。对于难点问题要敢于较真碰硬，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到高质量推动巡视整改工作的担当作为上。

　　（二）坚持协同配合，构建助推企业高质量发展的格局。要将巡视整改工作放在首位，各部门密切协作，对于一项整改工作的开展，要看是否有利于解决基层痛点，是否有利于解决业务堵点，是否有利于解决作为推动企业高质量发展的着力点。要在坚持“三个有利于”的前提下，加速推进解决突出问题，消除痛点，打通堵点，找准着力点，为中国式现代化全面推进贡献邮政力量。 

　　（三）注重举一反三，持续将整改工作向纵深推进。结合中央巡视整改对照自查工作统筹推进，结合集团公司党组安排的专项治理开展情况，认真梳理普遍性问题，研究推动解决深层次问题，进一步健全完善体制机制。

　　（四）注重成果应用，始终将整改工作融入日常。认真总结巡视整改成果，深化成果运用，要将整改工作的“四个标准”真正融入日常工作，确保整改工作不收场、成果运用效果长。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0351-4111562；电子邮箱：sjb4111759@sx.chinapost.com.cn。