根据集团公司党组巡视工作统一部署，2023年9月18日至11月23日，党组第二巡视组对黑龙江省分公司党委进行了巡视。2024年1月22日，党组第二巡视组向黑龙江省分公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡视整改责任情况

　　（一）强化政治引领，深化思想认识。省分公司党委认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述以及集团公司党组2023年第二批巡视工作集中反馈会议精神，深刻认识到巡视是对黑龙江邮政领导班子和领导干部的一次全面“政治体检”，对巡视反馈意见全面认领、照单全收，切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）强化组织领导，层层压实责任。省分公司党委切实履行主体责任，及时调整巡视整改工作领导小组及办公室成员，加强对整改工作的牵头抓总和统筹协调。对照“四个标准”研究制定巡视整改落实方案及“三张清单”，同步制定3个专项（专题）检查整改方案。召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析根源，提出整改措施。集中整改期共召开11次专题会议，听取进展情况汇报，协调解决重要问题，推动整改按时保质完成。

　　（三）党委书记切实履行整改第一责任人责任。党委书记落实“四个亲自”，集中整改期累计19次主持召开党委会、巡视整改工作领导小组会，研究整改事项，督导推进落实。带头认领22项整改任务，牵头落实51条具体整改措施。督促提醒班子其他成员落实整改责任，支持纪检机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索和加强巡视整改日常监督。

　　（四）领导班子成员认真落实“一岗双责”。领导班子其他成员按照职责分工，认真组织研究负责的整改任务和具体措施，通过条线会议、业务会议等形式听取情况汇报，研究重点难点问题整改，推动职责范围内整改任务落到实处。

　　（五）加强巡视整改日常监督。纪检机构制定监督检查工作方案和监督事项台账，围绕七方面内容制定了32个监督事项，综合运用听取汇报、专题会商等方式开展监督，持续督促有关责任部门真改实改。

　　二、已完成的整改事项

　　省分公司党委对巡视反馈的54个具体问题，43个问题已解决，11个问题尚未解决，问题解决率79.6%。制定128项整改措施，116项措施已完成，11项完成阶段性目标且持续推进，1项措施尚未完成，措施完成率90.6%。

　　（一）关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央重大决策部署不到位”方面的整改情况

　　1.“强化理论武装”方面

　　一是严格落实“三个第一时间”学习机制、“第一议题”制度,集团公司党组巡视以来累计开展学习29次。二是每月下发工作提醒，督促各单位按时完成各类学习培训。三是制定主题教育专题民主生活会整改清单并完成各项整改任务。

　　2.“落实东北振兴战略”方面

　　印发《中国邮政集团有限公司黑龙江省分公司贯彻落实习近平总书记视察黑龙江重要讲话精神行动方案》，部署推动10项行动29项工作措施。纪委制定监督方案开展专项监督，推动方案落地。

　　3.“落实服务乡村振兴战略”方面

　　一是强化培训督导，持续推进邮快合作、交邮合作工作。二是扎实推进惠农重点项目，总部级重点产业“五常大米”达到集团目标要求，11个省级自定重点产业完成率达85%。三是加快推进标准村小园地建设，具备建设条件的标准村覆盖率已达100%。

　　4.“履行普遍服务职责”方面

　　一是全面自查2020-2023年发生的监管类事件，建立台账，督促整改。二是开展邮政营业投递普遍服务达标和报刊服务质量整治及提升行动，加大考核问责力度，压紧压实质量保障主体责任。

　　5.“防范化解重大风险”方面

　　一是严格落实“金融风控进党委”机制，按照集团公司要求将15类事项全部纳入各级党委审议事项，省分公司、各地市分公司均按时间要求、标准事项研究了辖内合规管理工作情况。二是第一时间督促哈尔滨邮区中心完成问题整改，同时将安全隐患问题整改情况纳入绩效考核，压实安全生产管理责任。

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，履行‘两个责任’不到位”方面的整改情况

　　6.“落实主体责任”方面

　　一是召开党委会专题研究党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，压紧压实党建工作责任。二是加强对巡察工作的组织领导，明确巡察工作领导小组职责任务以及向党委请示报告事项。三是党委班子成员严格落实“一岗双责”，召开会议听取分管部门2024年上半年党的建设工作汇报。

　　7.“履行监督责任”方面

　　一是召开2次贯通协同监督季度会议，听取工作汇报，提出协同监督工作要求并推动落实。二是加大纪律检查建议督办力度，相关部门均按时回复工作落实情况，建立纪律检查建议台账和督办机制，推动纪律检查建议落地见效。

　　8.“制约权力运行”方面

　　一是加强采购集中管控，强化对采购办法、合规流程宣贯解读，开展采购自查，提升采购规范化管理水平。二是严格履行授权程序，精简授权数量，2024年上半年，100万元以上授权项目同比下降42.86%。

　　9.“作风建设”方面

　　一是超标准招待款项已退回。二是完善公务用车管理台账，为公车办理ETC通行手续。三是对全省办公用房使用情况开展排查，存在问题立即整改。

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设不到位”方面的整改情况

　　10.“领导班子履职”方面

　　省分公司党委按规定召开会议，专题研究下一级党组织书记抓党建工作述职评议考核最终结果，并对地市分公司党委落实党建述职评议考核制度情况开展检查。

　　11.“干部人才队伍建设”方面

　　一是明确提高大学毕业生员工相关待遇的政策。二是增加寄递相关岗位招聘人数，截至2024年7月末，春季招聘寄递相关岗位已入职人数占总入职人数的24%。

　　12.“执行干部管理制度”方面

　　严格执行邮政企业领导人员交流制度,制定任职满6年未交流干部调整计划，已组织调整10人，到龄改非4人。

　　13.“抓基层党建工作”方面

　　一是梳理全省基层党组织基本情况，督促存在不规范问题的单位及时完成整改。二是推动基层党组织发挥“两个作用”，在“党建+标准村”建设工作中有192个党支部对接249个标准村党组织开展了党建联建共建活动。三是在全省开展基层党建“以审代训”工作，定期通过中邮先锋进行线上检查，监督各支部规范开展组织生活。

　　（四）关于“落实巡视、审计发现问题整改有差距，重点难点问题整改不到位”方面的整改情况

　　14.“落实整改主体责任”方面

　　一是省分公司巡视整改领导小组严格按照规定频次召开11次整改例会，持续推动巡视整改工作。二是将2020年集团公司党组巡视未完成及需持续整改的事项，纳入本次整改一体推进、持续整改。

　　15.“提高巡视整改质量”方面

　　一是完成超职数配备干部的组织调整。二是本年度调整干部51人、提职干部14人，均严格按照领导职数配备。三是开展“超职数配备干部”自查摸底工作，建立整改台账，推动整改落实。

　　16.“落实审计整改”方面

　　一是巡视指出的虚增物流收入已完成账务调整。二是开展寄递业务欠费专项整治工作。三是将个人账户归集资金问题纳入2024年财务检查要点，开展培训强化制度宣贯，提升从业人员规范履职意识。

　　（五）关于“贯彻落实集团公司党组重要工作安排有差距，高质量发展不到位”方面的整改情况

　　17.“构建协同优势”方面

　　印发《黑龙江邮政2024年市场协同工作实施意见》《2024年全省邮政重点协同项目实施方案》，将协同项目重点指标、协同评价纳入绩效考核及经营业绩考核。

　　18.“寄递业务发展”方面

　　一是特快业务对标竞品，组织营销力量摸排竞品规模客户，开展竞品客户抢夺。二是快递包裹业务以集团公司22个重点产业集群和“农产品排期表”为重点抓手，逐一进行市场开发，业务收入规模实现较大增长。

　　19.“代理金融业务发展”方面

　　一是加快“智慧+”场景建设，12类智慧场景均实现突破，智慧场景县域覆盖率达90%。商户客群经营质效有效提升，截至2024年9月末，商户AUM同比增长106%，居全国第2位。二是强化邮银协同，印发《邮银协同联合开发邮政优质客户融资E业务活动方案》，邮银协同加快融资E业务的发展。

　　20.“推进寄递网改革”方面

　　一是推进本地中心带设备外包工作，哈尔滨航空邮件处理中心完成生产切换，全省寄递网处理能力由日均420万件提升至480万件。二是省际中心和多处本地中心、部分地市处理中心均增配了自动化分拣设备，全省处理能力和处理效率得到大幅提升。三是优化省内网络组织，省际中心实现对省内37个县（市）的直分直运，占比达50%。四是高标准推进处理中心能力建设，目前7个地市处理中心已具备自动化集包能力。五是加快推进省内市趟运输改革，截至2024年9月末，市趟运行准点率达98.17%，超过集团目标值3.17个百分点。六是将哈尔滨市趟运输往返邮路更改为单程邮路，杜绝空驶。七是统筹推进甩点直投工作，截至2024年9月末，全省甩点直投率达到集团要求。

　　21.“外包管理”方面

　　一是开展外包上限控制单价审定工作，建立各环节外包单价数据库。二是督促各地市分公司严格把关，国际业务代办费结算标准均经过总经理办公会确定。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

　　（一）关于“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央决策部署不到位”方面的整改情况

　　1.“履行普遍服务职责”方面

　　梳理全省网点基础信息，将183个超8年未标准化改造网点分别纳入2024和2025年改造计划。截至2024年9月末，本年计划改造网点已全部竣工并复业。

　　（二）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，履行‘两个责任’不到位”方面的整改情况

　　2.“制约权力运行”方面

　　一是按照有关规定对相关责任人进行追责问责。二是建立“靠邮吃邮”整治防范工作机制，2024年6月开展了持续深化“靠邮吃邮”问题专项整治。三是加强薪酬制单环节审核，根据集团公司部署推进全省薪酬二次分配治理及提升行动。

　　（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设不到位”方面的整改情况

　　3.“干部人才队伍建设”方面

　　一是印发优秀年轻干部库建设方案，建立三级、四级干部库。二是大力培养选拔优秀年轻干部，本年度县分公司新提拔干部23人，其中年轻干部13人，占比达56.5%。三是印发优秀专业人才库建设方案，开展分级分层培训，针对重点岗位人员、专业人才组织培训班3个，培训214人次。

　　4.“执行干部管理制度”方面

　　严格执行《中国邮政集团有限公司选人用人原则、标准、程序、考评及制度体系》《关于规范全省邮政三级、四级非领导职务管理的办法》，规范非领导职务管理；本年度到龄改非4人，改任非领导职务年限符合相关规定要求。

　　5.“领导人员考核”方面

　　一是印发《中国邮政集团有限公司黑龙江省分公司所属单位（部门）领导人员综合考评办法（2024年版）》，调整完善考评工作相关程序、指标。二是明确“评价为‘较好’或以下等次的应占一定比例”的要求，规范开展2023年度省分公司直属机关党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。

　　（四）关于“落实巡视、审计发现问题整改有差距，重点难点问题整改不到位”方面的整改情况

　　6.“解决整改不彻底的个别难点问题”方面

　　一是着手准备对涉事建筑公司的诉讼材料，同步梳理有关公司清算相关材料。二是督促绥化市分公司持续推进与法院的沟通工作，要求法院切实履行职责提供财产执行有关裁定，并形成工作情况报告。

　　（五）关于“贯彻落实集团公司党组重要工作安排有差距，高质量发展不到位”方面的整改情况

　　7.“构建协同优势”方面

　　一是扎实推进惠农合作项目“比学赶帮超”活动并按周通报，2023年惠农项目融资E、板块协同项目引荐公司业务等指标均达标。二是协同中邮证券开展现场宣讲、交流培训，持续推进中邮证券第三方存管项目。三是开展“首席营销+能人营销”，加快邮银协同对公业务拓展。

　　8.“增强寄递业务市场竞争能力”方面

　　一是深化经营组织架构与经营机制改革，优化营揽体系，截至2024年9月末，全省营揽人员配置率达74.4%。二是特快业务深耕细作政务、商企、电商3大重点市场，以电商标快和退换货业务作为收入新的增长点，带动国内特快业务收入快速增长。三是快递包裹业务以22个集团公司重点关注市场为主攻方向，以乡村振兴、服务三农和帮助解决农产品销路的角度为切入点，带动快递包裹业务发展。四是国际业务重点推进商业渠道项目落地，挖掘客户发运果蔬至俄罗斯需求，开通我省首班中速快运卡航出口果蔬项目，实现新项目突破。五是物流业务以行业复制、专业运营、以仓带配、严控风险为工作主线，全省规模性客户形成突破。

　　9.“代理金融业务发展”方面

　　一是深入开展“合纵连横”行动，加强到期资金维护，围绕合作供应商拓展储源。二是积极开辟新领域新赛道，加快推动融资E、信用卡上规模，实现资负联动、以贷促存。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加强组织领导，继续压实巡视整改政治责任。党委将把巡视整改纳入重要议事日程，定期梳理进展情况，分析研究、推动解决问题。党委书记作为第一责任人，继续带头抓日常工作。班子成员坚持履责担当，定期分析研究、推动落实，使抓整改成为工作常态。

　　（二）坚持抓常抓长，推动巡视整改常态化长效化。对已经整改完成的各项工作，继续盯住不放，在巩固成效上下功夫。对正在持续推进的整改任务，督促责任部门和责任人，严格按照整改要求推进整改工作。坚持举一反三，着力推进长效机制建设。

　　（三）深化成果运用，以巡视整改新成效促进改革发展。落实“四个融入”要求，把巡视整改的成果体现到全面提高党建工作质量、营造良好政治生态上，体现到完善治理体系、提升治理能力上，体现到推动企业全方位高质量发展上，向集团公司党组和广大干部职工交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0451-86290053；电子邮箱：liang@hlj.chinapost.com.cn。