中国邮政集团有限公司怀化市分公司2026-2028年法院档案扫描外包服务项目询比公告
一、项目名称：怀化市分公司2026-2028年法院档案扫描外包服务项目
二、项目编号：91430102MA4Q87Y4XF202607001
三、采购内容：
（一）采购范围
本项目采购档案的数字化加工服务，供应商将派驻到怀化市15家人民法院进行档案扫描等法院非审判辅助性服务。采取带资源外包模式，由各级法院提供相应的场地、水电、网络和业务办理所需的系统；外包公司提供电脑、特殊工作设备、扫描仪、档案扫描相关耗材等。
（二）采购预算及标包划分
本项目年度预算139.8万元，二年采购总预算279.6万元。项目划分为1个标包，选取选取1家主供应商和1家备选供应商。
序号 | 采购内容 | 2026年预估业务量 （万页） | 最高限价 （元/页） | 年度预算 （万元） | 二年预算 （万元） |
1 | 新档案 | 690 | 0.1639 | 113.1 | 226.2 |
2 | 老档案 | 98 | 0.2062 | 20.2 | 40.4 |
3 | 智能编目 | 16 | 0.4069 | 6.5 | 13.0 |
合计 | 139.8 | 279.6 | |||
注：（1）本项目设置最高限价见上表，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（2）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
四、供应商资格条件：
1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。供应商须提供书面承诺。
2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。
4.与采购方存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。
6.供应商能够提供符合税务相关规定的增值税专用发票。
7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
8.供应商的投标报价不得高于最高限价。
9.投标人须在本项目所在地级市设置固定的办事场所（分支机构或办事处）或承诺中标后1个月内在项目所在地级市设置固定办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供书面承诺）
10.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面承诺)
11.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）
12.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其外勤类临时人员购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，内勤类临时人员购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险。（投标人须提供书面承诺）
五、评审办法：
评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
六、采购文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加响应者，请于2026年7月3日至2026年7月8日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。
供应商须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“四、供应商资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
采购文件每套售价400元，售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。（采购文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
七、响应文件的递交：
（一）线上电子版响应文件递交要求：
供应商应在截止时间2026年7月14日上午10:00:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到唱价时间后，工作人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各供应商响应文件，无需供应商自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年7月14日上午9:30:00-10:00:00（北京时间）派代表当面将纸质版响应文件递交至：湖南泛华项目管理有限公司开标室【长沙市芙蓉区晚报大道267号晚报大厦19楼1901室】。
（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。（4）本项目不接收邮寄方式递交纸质版响应文件。
八、唱价：
（一）唱价形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密唱价,递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。
（二）唱价时间：2026年7月14日上午10:00:00。
（三）唱价地点：湖南泛华项目管理有限公司开标室【长沙市芙蓉区晚报大道267号晚报大厦19楼1901室】。
（四）查看、确认唱价结果：供应商须登录《中国邮政投标管家》进行唱价结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行唱价结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次询比公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.cn/）发布。
十、联系方式：
采 购 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地 址：湖南省长沙市东二环710号
联 系 人：刘先生
电 话：0731-85988451
代理机构：湖南泛华项目管理有限公司
地 址：长沙市芙蓉区晚报大道267号晚报大厦19楼1901室
联 系 人：彭爱华、田野、汪冶、曾丹奇、刘庆
电 话：19090370991，0731-85018855
附：湖南邮政纪检
