本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省分公司全省综合网点大堂引导外包集中采购项目，项目编号：ZJPOST-FW-25090，招标人为中国邮政集团有限公司浙江省分公司，招标代理机构为耀华建设管理有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1.1、项目概况：根据金融业务部提交的采购需求单（《关于全省代理金融网点大堂引导项目的立项申请》，浙邮分外包立项〔2026〕2号），依据《中国邮政集团有限公司框架协议采购供应管理办法（试行，2025年版）》，本项目拟使用“框架入围+竞价”的采购方式，对浙江省分公司全省代理金融网点大堂引服务外包进行采购。
第一阶段：使用公开招标方式，对供应商进行框架入围。投标人按照入围招标公告的要求，提交符合本项目资格要求的资质证明材料、商务技术方案等相关资料。招标人根据投标人提供的材料，选择具有履行合同所必需的资质和专业技术能力的投标人，形成入围供应商候选名单（供应商池），签订框架协议。
第二阶段：使用邀请竞价的方式，确定具体的成交供应商。后期有具体需求时，需求单位（包括各市分公司、义乌市分公司）根据实际情况编制采购文件，并邀请第一阶段入围的供应商参与响应。供应商须在规定时间内提交有效的报价、且报价最低的供应商，将确定为成交供应商，签订合同。
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
(一)采购内容
本项目共1个标包，总预估采购金额10763.1万元/两年。
第一阶段总共入围3家供应商，签订框架协议，协议期限为两年。
第二阶段每个地区确定1家成交供应商，签订合同，合同期限不超过两年，终止日期与框架协议终止日期一致。
本项目采购内容包括营业环境管理、维持营业秩序、识别引导分流、解答客户咨询、客户投诉受理、协助行方厅堂服务人员填写工作日志等服务。具体内容和限价如下表：
合同包号 | 标段号 | 采购内容 | 服务内容 | 需求数量（小时）两年 | 采购限价 |
合同包一 | 1-1 | 大堂引导 | 营业环境管理、维持营业秩序、识别引导分流、解答客户咨询、客户投诉受理、协助行方厅堂服务人员填写工作日志。 | 341584 | 27.00 |
合同包二 | 2-1 | 972164 | 27.00 | ||
合同包三 | 3-1 | 299978 | 25.50 | ||
合同包四 | 4-1 | 324612 | 25.50 | ||
合同包五 | 5-1 | 229686 | 23.00 | ||
合同包六 | 6-1 | 495984 | 25.50 | ||
合同包七 | 7-1 | 809156 | 28.00 | ||
合同包八 | 8-1 | 132510 | 23.00 | ||
合同包九 | 9-1 | 126336 | 23.00 | ||
合同包十 | 10-1 | 253996 | 25.50 | ||
合同包十一 | 11-1 | 86348 | 25.50 | ||
合同包十二 | 12-1 | 36206 | 28.00 |
（二）采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，采购人不作承诺。甲方基于预算管控要求，可提前15日书面通知乙方后，单方无责提前终止合同。服务期内部分业务因集团或省分公司要求发生变更，需求方有权终止相应业务采购。
（三）服务地点：浙江省内各市分公司及义乌市分公司辖内代理金融网点。
（四）*投标报价：包括但不限于中标人应承担的人工成本、工装、物料用品成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）。除此以外，招标人无需再向中标人及其从业人员支付其他任何费用。
（五）*最高限价：本项目设置单价最高限价，详见“采购限价”要求，不符合要求的报价，将否决其投标。
（六）技术和服务标准：详见采购合同及服务条款。
（七）本项目由省分公司统一采购签订框架协议，地市分签合同方式实施，除宁波分公司于原合同到期后切换省级采购供应商外，其他市分公司在省分公司完成采购后统一切换省级采购供应商。
（八）需求单位：中国邮政集团有限公司浙江省分公司金融业务部。
一、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
二、投标人必须为增值税一般纳税人。
三、投标人必须具备本项目类似经验业绩，至少提供三份2022年1月1日以来签订的类似合同业绩，近一年内同时服务点数（或人数）不少于300个，须提供合同关键页复印件（合同关键页至少包括合同签订时间、合同签章页、合同标的服务内容）
四、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录，且持有国家企业信用等级AAA级或以上的信用企业证书。
五、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
六、投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
七、递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包予以否决。
八、投标人被中国邮政集团有限公司或浙江省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
九、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2026年6月24日9:00:00至2026年6月30日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-709-1099(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-8550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件不收取费用。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2026年7月15日9:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：杭州市拱墅区科园路101号兆瑞商务中心302室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2026年7月15日9:30:00（北京时间）。
6.3 开标地点：杭州市拱墅区科园路101号兆瑞商务中心302室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。
招标代理机构：耀华建设管理有限公司 |
地 址：杭州市钱塘区智慧谷1号楼7楼701室 |
邮 编：310000 |
项目负责人：王菁菁、史欣良 |
项目联系人：王工、陈工 |
电 话：13600522749、18758144858 |
电子邮件：48807482@qq.com |
招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司
招标代理机构：耀华建设管理有限公司
2026年6月24日