南京集散中心部分封发和封袋环节业务外包服务项目二次招标公告
（招标编号：NJJSZB-2025-10）
一、招标条件
本南京集散中心部分封发和封袋环节业务外包服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金，招标人为中国邮政速递物流股份有限公司南京集散中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
规模：南京集散中心部分封发和封袋环节业务外包服务项目具体外包范围为：1.基础范围：（1）封发环节五条处理线；（2）小件分拣机人工封袋环节；2.可调整范围：根据人员结构调整、业务流程优化和工艺设备更新等情况，在整体外包规模不增加的情况下，可对基础范围内外包环节进行调整，可调整范围为空侧、陆侧邮件作业区部分封发、人工处理环节。具体详见招标文件第五章 技术（服务）规范。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
南京集散中心部分封发和封袋环节业务外包服务项目
三、投标人资格要求
南京集散中心部分封发和封袋环节业务外包服务项目：
1、投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（提供法人或者其他组织的营业执照）；
2、投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖公章的承诺函）；
3、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
4、投标人应提供如下承诺书原件并加盖公章：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业没有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（5）企业没有因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的；
（6）符合法律、法规规定的其他条件。
5、本项目特定资格要求：
（1）投标人须在南京市范围内具有固定的经营场所(提供公司经营场所所在地的自有产权房证书复印件或租房协议复印件加盖公章)或承诺中标后一个月内设立固定的经营场所(提供加盖公章的承诺书，如中标后与承诺不符，招标人将取消其中标资格并罚没投标保证金或履约保证金，履约保证金金额按投标保证金金额等额扣除)；
（2）投标人自2022年01月01日(含）以来独立承担过单个年度合同金额在500万元（含）以上的快递行业快件或者邮件处理外包项目业绩（提供合同及对应合同的结算发票等相关证明复印件加盖投标人公章，时间以合同签订时间为准，金额以合同预估总额或结算发票总额为准，提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视为未提供）；
6、投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（提供加盖公章的承诺函）；
7、投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司、中国邮政集团有限公司寄递事业部、中国邮政速递物流股份有限公司南京集散中心列入黑名单且在有效期内的投标人均无资格参加本项目的采购活动（提供信用中国及中国政府采购网网站查询记录截图加盖公章及承诺函）；
8、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目投标：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供加盖公章的承诺函）；
9、企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目同一包的投标（提供加盖公章的承诺函）；
10、递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在投标人使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包/标段予以否决；
11、本项目不得转包、分包；
12、本项目不允许联合体投标。
获取时间：2025-07-10 09：00到2025-07-17 17：00.
获取方式：
（1）获取招标文件：凡有意参加投标者，请于2025年07月10日至2025年07月17日，每日上午09时00分至17时00分（北京时间，下同），报名需要上传资料原件扫描件：营业执照副本、授权委托书（须标明所报项目名称，格式自拟）、法定代表人被授权人身份证；
（2）办理CA证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费 并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008988881或CA客服电话4007888550（周一～周五 9:00-17:00）；
（3）招标文件每份售价人民币500元，售后不退，在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，缴纳支付宝帐户：18021181991（大洲设计咨询集团有限公司）（汇款时备注简要单位名称及项目名称）。
递交方式：①线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年07月31日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址： https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年07月31日13:30-14:00完成电子版投标文件“签到”流程，请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。同时投标人需要将纸质版投标文件按招标文件要求密封完好，并在投标截止时间前通过现场送达或邮寄方式递交，请投标人充分考虑邮寄路途时间，逾期将不予接收，责任由投标人自负。邮寄地址为：南京市江宁区万科都荟天地城D2幢16楼1605，联系人：许玉婷，联系电话：13665251260；
②加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密；
③开标当天投标人须备好制作电子版投标文件的电脑和CA证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝；
④上传中国邮政电子采购与供应平台的电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
六、 开标时间及地点
开标时间：2025-07-31 14：00
开标地点：南京市江宁区万科都荟天地城D2幢16楼1605
1、最高限价：不得高于各业务量区间设置的拦标价；
服务环节 | 主要服务内容及要求 | 计量 单位 | 取数口径 | 业务量区间 | 拦标价 （含税） | 备注 | 权重 |
封发 （人工） | 空侧和陆侧作业区邮件封发（按需调整的人工处理）工作 | 件 | 新一代系统取数 | 0-108（含）万件 | 0.6600元/件 | 1.外包服务费按照业务量区间分布和单价分阶段结算 （1）月度预结算当月业务量对应费用的50%； （2）每季度次月按25%的比例，结算该季度业务量对应费用。 （3）年度清算：招标人年度末组织用工部门对供应商开展服务期内的外包服务质量、满意度考评，人力和财务结合外包服务费用预算情况等进行分值调节，最终分数折算为百分制系数，对当年外包服务费进行清算，年度清算费用=年度业务量结算费用*年度考评系数-已预结算外包服务费。 2.区间调整方式 （1）基础岗位数量：封发环节为45个、封袋环节为16个； （2）人均月度基础量：封发和人工处理为23700件、封袋为106500件； （3）区间系数：第一区间上限业务量确定系数为1.0、第二区间上限业务量确定系数为1.2、第三区间下限业务量同第二区间上限业务量。 3.补偿（补差）费用结算 符合由发标方承担经济补偿金或社保（公积金）费用补差情形时，该费用按照“补偿（补差）费用净值/0.9366（根据政府对增值税附加税变动同步调整）”进行结算。 | 63.20% |
108-129.6（含）万件 | 0.3300元/件 | 6.32% | |||||
129.6万件以上 | 0.1650元/件 | 0.79% | |||||
扁平件封袋 | 小件分拣机封袋 | 件 | 0-170.4（含）万件 | 0.1766元/件 | 26.68% | ||
170.4-204.48（含）万件 | 0.0883元/件 | 2.67% | |||||
204.48万件以上 | 0.0442元/件 | 0.33% |
2、服务期：本项目服务有效期3年，合同一年一签；合同履行期间，因设备工艺和业务流程出现重大调整时，南京集散中心有权提前一个月书面通知乙方后，视调整情况，调整外包岗位范围、单价或提前终止合同，双方互不承担违约责任；每年由南京集散中心对供应商进行后评估，供应商当年后评估结果为A级的，经双方协商一致，方可签订下一年合同；若供应商在当年后评估结果为B级的，则视为供应商无法按照合同约定提供完全服务，南京集散中心合同目的无法完全实现，南京集散中心有权调减外包范围或下调合同价格；若供应商在当年后评估结果为B级以下的，则视为供应商无法按照合同约定提供服务，南京集散中心合同目的无法实现，南京集散中心有权不再签订下一年合同，本项目服务有效期提前终止；合同期内若供应商出现严重违约情形的，南京集散中心有权解除本合同且不承担任何责任；
3.1、本项目选取一主一备两名供应商，第一中标人为主供应商，第二中标人为备选供应商。中标供应商在履约期间出现单方面终止协议等严重违约行为或出现构成乙方严重违约的质量不合格问题等，招标人有权解除协议，启用备选供应商。在中标供应商无法续约的前提下，备选供应商有续约的权利；
3.2、备选供应商与主供应商同时签约，不承诺与备选供应商一定产生任何业务合作。备选合同自采购人书面通知备选供应商履约时生效，备选供应商服务期限按采购人书面通知载明的期间为准，备选供应商合同到期时间及续约条款与主供应商合同要求一致；如合同有效期内采购人未发生备选供应商可启用的情况，则招标人与主供应商的合同有效期届满备选供应商的备选资格自动终止；
4、主供应商自合同订立之日起5日，备选供应商、其他供应商自接到履约通知之日起5日内，向招标人一次性缴付90万元履约保证金。人员全部完成承接后，保留5万元的履约保证金，其余履约保证金经招标人确认并同意，在10个工作日内无息退还供应商。
5、中标人须全面承接原外包人员（具体人员名单由招标人提供），并负责做好外包人员的承接工作，须在中标后5日内与该项目原外包人员订立劳动合同，因未能顺利承接产生劳动纠纷的，由中标人负责解决，并承担相应经济补偿费用。
6、人员承接期间，因未能顺利承接而产生劳动纠纷的，如需要支付相应经济补偿费用，招标人有权从中标人支付的履约保证金中将相应费用支付给外包人员，如履约保证金不足以支付补偿/赔偿金的，中标人应在接到招标人通知后3个工作日内补足，同时应按履约保证金提交的额度补足履约保证金。
7、中标人在签订外包合同后5日内完成相应外包人员的承接和配备。
8、中标人承接的原外包从业人员，须保证其工龄延续计算、薪酬和福利待遇水平在合同期内不降低（具体人员工龄、薪酬和福利待遇明细在合同签订时由招标人提供）。并承诺年度利润控制在人均不超600元。
9、合同期内如果发生群体性事件由此给招标人造成的经济损失，均由中标人承担。
10、投标人需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险；
11、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、中国邮政集团官网及中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）上发布。
招标人：中国邮政速递物流股份有限公司南京集散中心
地址：南京市江宁区禄口镇将军大道南延线到底中国邮政南京集散中心（禄口机场旁）
联系人：/
电话：/
电子邮箱：/
招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
地址：南京市浦口区浦滨路150号中科创新广场2号楼19楼
联系人：许玉婷
电话：13665251260
电子邮箱：939553884@qq.com